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當輕薄古人成為一種學術時尚

 糧食安全這根弦中國松不起
http://www.gog.com.cn   新華網  2008-07-04 08:10

  民心食為天。一個國家,糧食安全不能保證,國家安全就不能保證;糧食不能保證有序供應,社會就不可能有序發展。在國務院總理溫家寶7月2日主持召開的國務院常務會議上,糧食安全被提到了關系國民經濟發展和社會穩定全局的高度。

  古今中外無數的事實證明,糧食安全是最大的安全,是內生的安全。要做到未雨綢繆,就必須永遠繃緊糧食安全這根弦。

  首先,我國的糧食形勢不容樂觀。雖然由於連續幾年的糧食豐收以及取消農業稅政策的積極作用,去年以來的世界糧食市場價格瘋漲尚未對我國構成直接的嚴重影響。但是,這並不意味著我國沒有糧食安全問題。事實上,我國糧食生產與供應的形勢並不樂觀。一方面,農田面積減少、耕地種植環境惡化、種糧成本快速提高等因素,直接影響著糧食的生產、糧食的產量、糧食的品質;另一方面,人口的繼續增長、糧食需求的不斷增加、世界糧食供應的日趨緊張,將直接影響我國的糧食供應。需求的增長、要求的提高與生產增長有限的矛盾日益凸顯,這樣的形勢讓人擔懮。

  第二,保證糧食安全與發展經濟並不矛盾。一個不容置疑的事實是,一些沿海發達地區,由於工業對耕地的無節制、無規劃甚至無序佔用,很多地區別說種糧,即使是老百姓居住的用地都快難以保證了。歷史上曾經有過『蘇湖熟、天下足』的說法,如今,這個說法還成立嗎?我們承認,這些地區通過引進大批項目、大量資金,經濟的發展水平越來越快,經濟數據越來越好看,老百姓手中的錢也越來越多。問題在於,原本生長糧食的耕地,都成了廠房,人類生存的基礎都沒有了,經濟數據還有意義嗎?錢還重要嗎?事實上,之所以出現糧食生產與工業發展相矛盾的局面,就在於各級在發展經濟中沒有了糧食安全這根弦,總以為糧食生產是別人的事,總以為自己所在的地方不應當發展糧食生產這種『低檔』經濟,總覺得重視糧食生產會影響到項目的引進、資金的投入、工業的發展。更重要的,糧食生產是一個極難產生政績的產業,沒有『即刻政績』的工作能有多少官員願意去做呢?其實,對於絕大多數地區來說,保證糧食安全與發展經濟並不矛盾。一方面,糧食生產本身就是經濟工作,是必須時刻高度重視的經濟工作;另一方面,重視糧食生產,並不會影響經濟發展,並不會影響發展工業,如果能夠把重視農業與發展工業結合起來,還能有效提高耕地的使用率,防止耕地的浪費。關鍵是如何做到十根手指彈鋼琴,做到既重視經濟發展,又關注糧食安全。

  第三,各級政府必須重拾『米袋子』和『菜籃子』。『三年自然災害』帶給我們的教訓十分深刻。也許,正是三年自然災害的深刻教訓,在相當一段時間內,各級政府都十分重視『米袋子』和『菜籃子』。雖然那時的糧食、蔬菜生產不能完全滿足市場需求,供應相對比較緊張,但是,由於各級政府高度重視,不僅化解了糧食、蔬菜供應緊張的矛盾,而且由於各項措施得力,糧食、蔬菜生產也有了快速的發展,從根本上解決了糧食、蔬菜的生產與供應問題。遺憾的是,居安沒有思危,很多地方開始放松了糧食這根弦,『米袋子』、『菜籃子』被拋之一邊了。特別是近十年來,由於物價一直比較平穩,一些地方甚至忘記了還有糧食、蔬菜這檔子工作,以至於出現了全民招商、全員招商這種怪異現象,管農業的行政首長,不去抓農業,也去抓工業招商了。所以,當去年出現了糧、油供應緊張、價格上漲的問題時,許多地方束手無策、毫無辦法,十分被動。這再次說明農副產品生產的重要性。保證糧食安全,首先必須讓地方政府重拾『米袋子』、『菜籃子』,將之列入地方政府考核的目標責任制,與政績、業績、提拔、任用結合起來,讓地方黨政領導時刻繃緊糧食安全這根弦。

  第四,要出臺一些有力措施保證糧食安全。保證糧食安全不可紙上談兵,而要用實打實的硬措施。中國幅員遼闊,人口眾多,糧食安全不能依賴於某一個地區或某幾個地區重視,而必須所有地區都高度重視。也許,受客觀條件限制,有的地區不太適合糧食生產,糧食生產難有太大作為,但這並不意味著可以放棄糧食生產。產量高低、數量多少是一回事,重不重視是另一回事。如果思想上壓根就不重視,那還何談糧食安全呢?所以,不管什麼地區、什麼區域,也不管種糧的條件如何,都應當高度重視糧食生產與安全工作,要給予種糧者應有的尊重和重視,給予他們相應的政策與扶持。國務院常務會議剛剛通過的《國家糧食安全中長期規劃綱要》對保證糧食安全、糧食生產、糧食供應、糧食愛護等提出了九大舉措,如果各級政府都能夠按照這些舉措去做,都能夠一條一條地加以落實,一項一項地落實到位,我想,中國的糧食安全還是能夠有保障的。問題在於,要想保證這些舉措都能全部落實到位,還必須出臺相應的配套措施、監督和考核辦法,使糧食安全工作真正有保障。

作者: 譚浩俊 編輯: 袁莉   [發表評論]
 
 
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